發布時間:2012-08-16 14:35:15
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勞動工資統計是每個基層單位工作中的重要組成部分,它不僅能及時、準確地反映出基層單位一段時期內的人員構成狀況、職工收入水平、單位收支情況、勞動力成本高低,還能為基層單位領導進行管理和決策、單位及個人維權等提供依據。因此,準確、及時地做好基層單位勞動工資統計數據對基層單位的整體發展、壯大有著十分重要的意義。但是,在實際工作中,基層單位的勞動工資統計工作的實際情況卻不盡如人愿。特別是隨著事業單位人事制度改革和工資制度改革的不斷深入,加上一些主觀客觀因素的存在,對勞動工資統計工作的要求越來越高。如何使基層單位的勞動工資統計工作與新形勢相適應,筆者淺談以下個人觀點。
一、現階段基層單位勞動工資統計工作的基本情況和主要問題
第一,基層單位勞動工資統計工作是一項繁瑣而艱巨的基礎性工作,是整個統計工作的核心,是統計工作基礎數據的源頭,是保障統計數據質量的關鍵。然而,隨著事業單位改革的不斷深入,在現行勞動工資統計工作中,統計基礎工作的許多薄弱環節猶顯突出,具體表現為:基層單位勞動工資統計人員大多數不是專職統計人員,各基層單位多用人事或會計人員兼職,這些人員本身專職工作量很大,且工作不僅繁多,而又復雜,很難把更多精力投入到勞動工資統計工作中,更談不上對統計數據進行研究和分析。而勞動工資統計建設僅靠一年一度短短的"以會代訓",效果難以保證。因此,提高對統計工作重要性的認識和建立長效動態培訓機制十分必要。
第二,統計法規定每個基層單位必須如實上報統計數據,可絕大部分基層統計單位由于本單位自身利益的驅動,不得已時常出現少報或者瞞報勞動工資統計數據的情況。同時,基層單位領導普遍存在對勞動工資統計工作不夠重視、對統計工作人員不夠關心的現象。而基層統計人員工作責任心不強,造成漏報勞動工資統計數據的現象也時有發生。
第三,勞動工資統計工作任務繁重,但統計數據的使用、統計結果的開發利用率不高。勞動工資統計涉及面廣,基礎數據收集量大,是基層單位每年必須完成的定期統計報表。由于勞動工資統計報表的統計項目繁多,統計內容復雜,幾乎涵蓋基層單位人員和收入的方方面面,因此統計人員的工作十分繁重。同時,由于現有勞動工資統計制度存在暫時無法解決的局限性,造成了基層單位統計工作人員辛辛苦苦統計出來的數據使用率卻不高。但隨著事業單位各項改革的不斷深入,勞動工資統計填報單位增減變化迅速、隸屬變更頻繁,繼續按原有模式報送,由于點多面廣,統計人員不固定,勞動工資統計報表基礎數據收集的難度增大。然而,統計人員花費大量的時間和精力做出來的統計數據往往不被重視,使得統計數據的利用價值不能充分發揮,報表最終變成了只是走走形式而已。這極大地挫傷了統計工作者的工作積極性和工作熱情。
第四,基層統計報表中調查指標的針對性不強,實用性不明顯;鶎觿趧庸べY統計報表的指標群一直以來都是由職工年末人數、職工平均人數、從業人員變動情況和職工工資總額、從業人員勞動報酬等這些主要部分組成,而且多數指標包含的范圍都比較廣泛,且這些指標下又沒有更多細化的分組項目,因此,基層單位在收集、整理、填報這些指標數據的過程中隨意性比較大。另外,隨著事業單位改革的不斷深入,社會對勞動工資統計的重視程度越來越高,要求也越來越高,這需要我們不斷進行方法制度和統計調查手段的改革完善,以滿足日益增長的需要。
二、做好基層單位勞動工資統計工作的思考與建議
第一,逐步加大基層單位統計人員的業務培訓力度,實現專崗專責,努力造就一支堅持原則、綜合協調能力強、善于發現問題和分析問題、為單位領導提供決策建議的高素質統計人員隊伍;鶎咏y計是統計數據的源頭,要加強對基層勞動工資統計人員的業務培訓,要提高統計數據質量必須固本清源。勞動工資統計涉及面廣,工作量大,涉及到城鎮所有企業、事業、機關單位,加之近年來事業單位各項制度改革的力度不斷加大,基層統計單位經常發生變動,基層統計人員也進出頻繁,且大多數統計人員均為兼職,業務水平高低不均衡。因此,要加強對基層統計人員的業務培訓,除年報會通過以會代訓、長會短訓等方式外,每年要通過多種形式(單獨或同其他科室聯合)對基層統計人員進行專門培訓,通過加強業務培訓來提高基層統計報表的準確率和收集率。
第二,盡快實現勞動工資統計工作的專業化管理,逐步夯實統計業務工作的基礎建設;鶎咏y計是整個統計工作的基礎,而基本數據的采集又是基層統計的重要環節,基層單位對日常工作中收集來的各類信息做好原始記錄、隨時登錄好統計臺賬,是做好基礎統計數據質量的保證;鶎訂挝辉谌粘9ぷ髦,不僅要加大對勞動工資統計工作的硬件設備投入和專業專職人員的配備,而且更要把勞動工資統計工作作為人力資源管理工作的一項重要內容抓實、抓好。要逐步采用現代化的管理手段,把基層統計工作人員盡快從繁重的手工勞動中解放出來,實現聯網管理。此外,要把每年的勞動工資統計年報工作會議真正落到實處,不僅要開好會,還要利用會議時間有計劃地安排好統計人員的繼續培訓教育工作;不僅要有總結、有交流,還要在統一思想、統一統計口徑的基礎上有所提高。
第三,提高統計人員的分析水平和統計數據的利用價值,實現統計數據為領導決策服務的宗旨。統計數據的最終用途是透過枯燥的數字,分析出單位發展中的熱難點問題、領導和群眾最為關心的問題等。只有對基層統計數據進行恰如其分的分析,才能從中找出解決基層單位實際問題的辦法,才能實現基層統計數據所應發揮的作用,為領導決策提供依據。
第四,要逐步完善基層單位勞動工資統計的各項指標體系,統一勞動工資統計口徑,建立一套科學系統的勞動工資統計指標體系。只有這樣,才能把基層統計人員從繁重的統計工作中解放出來,減輕他們的工作量。同時,只有統一口徑,才能做出正確的比較,才能找出單位發展中的具體問題,真正發揮統計數據的作用。