又到一年就業季，大學生就業問題再度成為社會熱點。不僅中國如此，其他國家也是。

就業不僅是供需層面的此消彼長，更是一國經濟、教育和社會治理水平的綜合反映。經濟形勢固然影響就業，但政府、雇主、學校、學生、社會組織的各司其職、各盡其力與良性互動，將凝聚成穩定而持續的結構性力量，幫助更多年輕人在邁出校門之初找到前行坐標。

美國

年輕人“轉正”難

如果說年輕人的就業問題已經成為全球“通病”，美國算是病得不輕的一個，年輕人就業難這幾年已經成為常態。

根據美國勞工部的數據，目前美國25歲以下年輕人失業率高達16％，為整體勞動力人口失業率的兩倍多。在金融危機之前，這一數字基本維持在10％左右。而按照專家的說法，這還低估了情況的嚴重性，因為政府的統計里不包括那些因為灰心而放棄求職的人，如果算上“無工作、無深造、無培訓”的“三無”人群，年輕人的失業率實際上早已超過20％。

華盛頓智庫美國進步中心研究員薩拉·艾爾斯認為，這一代美國年輕人的就業危機與以往相比呈現了某些新特征：二十多歲陷于零薪酬的實習崗位遲遲難以轉正，大學畢業生屈就于低薪低技術崗位。

她告訴記者，經濟復蘇緩慢是造成目前年輕人求職困境的主要因素，這樣的不利局面可能對他們的人生產生長遠影響。該中心在一份研究中說，如果有100萬美國年輕人經歷長期失業，未來十年他們在薪酬上的損失將超過200億美元。

過去幾年經濟不景氣，不少大學生不得不選擇繼續深造或參加其他形式教育培訓來暫時逃避就業壓力。但當他們在經濟衰退的余震中最終走出校門時，卻發現就業前景依然黯淡，不僅要和同齡人競爭，求職空間還要被之前失業的前輩們擠占，缺乏工作經驗成為最大軟肋。雪上加霜的是，他們中不少人身上還背負著沉重的學貸負擔，于是無奈之下只有退而求其次，先找個“飯碗”再說。

根據埃森哲咨詢公司的一份報告，兩年來，美國超過40％的大學畢業生“大材小用”，所從事工作的技術含量與本科學位不匹配。美國經濟政策研究所的研究表明，2000年以來，美國大學畢業生的實際工資下降了8．5％，而且獲得雇主提供醫療保險等福利的人群比例也呈下降趨勢。由此可見，大學文憑已不再是高薪崗位的保證。

不過，就在很多美國學生為“找”工作而一籌莫展時，也有另外一群人在“造”工作。像“臉譜”的創始人馬克·扎克伯格，以及雅虎花重金收購的輕博客網站Tumblr的創始人戴維·卡普，他們都是年紀輕輕就擁有了數億美元身家的創業典范，不僅自己躋身富豪行列，還成為整個行業的先鋒。

專家認為，扎克伯格等人的成功除了天賦異稟之外，與美國社會對創新和創業的尊崇不無關系。哈佛大學教育專家托尼·瓦格納就認為，創造力將成為就業過程中越來越重要的元素。他認為，美國的教育體系不應該是讓學生準備好上大學，而是應該讓學生準備好創新。

當然，像扎克伯格和卡普這樣輕松創造出美國就業神話的人只是鳳毛麟角。

日本

“內定”制確保穩定有序

在日本，大學生就業是一門綜合工程，學生、學校、企業、就業指導機構等角色各司其職，求職、就職流程基本制度化，這些為保障大學生穩定就業和企業用人發揮了重要作用。

日本的大學一般都在春季入學和畢業，與日本企業最重要的財務決算和人事調整期基本一致。無論是公立大學、私立大學，還是類似大專的短期大學和高等專門學校，學生一般在大三學期過半的秋冬時節開始準備找工作。屆時，大學和民間的就業培訓和指導機構開辦的各類“就職講座”、“就業塾”就會迎來一批批學生。講師們會從企業信息收集、求職書面材料準備、面試禮儀和要點等進行詳盡輔導。日本學生求職服裝高度統一，服裝連鎖店一到求職季節，都會應季推出針對大學生的西服套裝。

從大三學期的11月開始，一些沒有加入“經濟團體聯合會”（經團聯）的企業陸續開始舉行筆試、面試等招聘和錄用活動。到第二年的2、3月，也就是大三最后兩個月期間，根據經團聯的相關協定，加入該組織的日本主要大企業開始舉行公司說明會等活動，向有興趣的求職大學生介紹公司年度招聘計劃、工種、職業要求、考試條件等。經團聯是日本最有勢力的經濟組織，成員企業約1600多家，基本囊括了日本各行各業的龍頭企業和骨干企業。

這一期間，求職學生會“貨比三家”，同時結合自己的專業和興趣確定準備參與應聘的企業名單。4月1日起的一個月內，也就是學生進入大四后，經團聯的企業開始正式招聘錄用活動，進入5月，各家企業基本會確定了首批“內定者”。經團聯所屬成員企業的錄用高峰過去后，從5月開始，輪到地方企業、中小企業登場招聘，第一次尚未招滿錄用名額的大企業也會開始“二次招聘”。到了9月，一些企業會有“補充錄用”，招聘對象主要為在海外留學的日本學生、公務員考試不及格者以及已經部分辭退“內定”重新擇業的學生。

幾輪求職和招聘活動下來后，到10月1日，大多數企業會舉行“內定”儀式，已經確定的“內定者”與企業簽署的協議受法律保護，沒有特殊情況，將在第二年4月份畢業后進入公司。

從上述情況可知，“內定”是日本學生求職和企業招聘的主要渠道，也因此“內定率”是衡量每年日本學生就業形勢的最重要指標。

俄羅斯

大學擴招

惡果顯現

伴隨經濟形勢好轉，俄羅斯近兩年就業市場明顯改善。俄聯邦國家統計局公布的數據顯示，今年一季度俄失業率為5．8％，遠低于三年前的8．2％。不過，大學畢業生等青年群體在找工作時依然困難重重。

俄羅斯就業問題專家普遍認為，教育體制、人才結構、就業政策和市場需求等不協調，導致人才資源不能合理配置，這是造成目前俄年輕人就業困難的主要原因。

統計數據顯示，截至今年4月，俄失業人員平均年齡為36．5歲，其中25歲以下的年輕人最多，占23．3％；數據還顯示，沒有工作經驗的失業者占26．4％，顯示高校畢業生就業形勢不容樂觀。

俄羅斯工業和企業家聯盟認為，高校畢業生就業難的一個深層原因，是近十幾年來大學過度擴招，導致大學和中等以上學歷人才快速膨脹。數據顯示，目前俄中學生的大學升學率約為90％。在人口規模相對穩定情況下，大學在校生人數從1993年的260萬增至2007年的750萬。

除擴招帶來的問題外，結構性問題也不容忽視。俄羅斯“今日未來”招聘網就業指導專家丹尼斯·卡明斯基認為，目前俄高等教育資源分配和教育質量存在很大問題。

他認為，一方面，名牌大學畢業生起點高出普通高校畢業生很多，使后者就業處于明顯劣勢；另一方面，不同專業畢業生的求職遭遇差異巨大，就業市場冷熱不均。

據了解，在當前俄就業市場，經濟、文學、藝術、體育等專業畢業生求職較為困難；冶金、法律、通信和交通等專業的人才需求量近年來急劇上升，特別是一些高水平技術工種非常緊俏。此外，懂漢語、德語、法語的畢業生比較吃香。

此外，分析人士指出，俄羅斯大學畢業生就業“質量”逐年下降，不少畢業生存在眼高手低的問題，也加劇了就業困難。

俄羅斯“執行力”經理人俱樂部網站今年年初公布的一份調查結果顯示，在企業主被問到“拒絕應聘畢業生的原因”時，有71％的受訪者選擇“要價太高”。相關民調顯示，超過四成年輕人認為公務員是最佳職業，分析人士認為“公務員熱”也反映了某些年輕人貪圖安逸的問題。

俄羅斯經濟領域的某些結構性矛盾也加劇了年輕人就業難問題。

俄羅斯“羅諾瓦”青年就業機構專家斯捷潘·葉寧認為，目前俄羅斯國有企業在不少領域獨大，造成創造大量就業崗位的中小企業生存空間有限。此外，國家鼓勵畢業生創業擔保貸款額度很低，對畢業生創業的幫助非常有限。

鑒于上述原因，俄在校大學生十分重視利用假期或課余時間到用工單位實習。俄羅斯科學院宏觀經濟分析和短期經濟預測中心的研究報告顯示，近一半大學生在校學習期間有社會工作經歷。

（樊宇、 馮武勇、 劉愷、 劉怡然）