發布時間:2013-11-12 08:47:19
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十八屆三中全會于“光棍節”期間召開,民營企業家被看成是具有吸引力的力量。
馬云頻頻被李克強總理點贊,很多人說民營企業迎來了又一個春天,民營企業與政治的關系越來越緊密。這挑起了我們最近幾個月來研究的一個熱門話題,就是民營企業家該怎么處理和政治之間的關系。
在此之前,最有代表性的是李途純最近的一個自述:民營企業家做大了就被抓,上市等于坐牢。這驚動了不少人。十八大以來,伴隨著貪官的被抓,一批相關聯的企業家也相繼倒下,這引發了不少反思。
從最近的幾個案例來看,與地方政府的矛盾之下,企業家的生命權、人身權和產權缺乏保障才是最大的問題。最常見的一種情況是,由于宏觀環境不佳,東部大量民營企業資金鏈緊張甚至斷裂的情況較多。很多企業涉足于集資活動。在發生集資戶擠兌或者聚眾鬧事時,只要企業主還不起借款,就往往被政府以“非法集資罪”,“非法吸收公眾存款罪”,甚至“集資詐騙罪”定罪。
曾經的湘西企業家曾成杰最近被以“集資詐騙罪”執行死刑。有證據表明其資產大于債務,也就是本來不會造成給集資戶造成重大損失,但是地方政府在未通過合法程序即在關押曾成杰3個月之后強行低價處置其資產,資產價值從最初的評估報告23.8億,層層遞減,最終以3.3億元出讓給湖南省政府下屬的國有企業,而關鍵的資產評估報告始終未公之于眾,從而對集資戶造成重大損失。大量集資戶支持曾成杰,堅信曾講誠信、有人品。為了向政府要回集資款,一些集資戶因為到北京上訪,被當地政府抓回多次關押。今年7月12日,長沙市中級人民法院依法對曾成杰執行死刑,事先居然未通知其家屬。
同樣的事件在湖南也上演。因為與地方政府的矛盾,2010年6月12日晚7點,李途純在北京仙山奶業辦公室樓下被抓捕,隨后被控“非法吸收公眾存款罪”、“涉嫌挪用資金罪”、“職務侵占罪”。
當前中國社會貧富分化加劇,社會上對民營企業家財富來源合法性的追問也變得普遍,使得企業家在中國當前的形勢下,心理不確定性再度急速上升,出現了不少移民海外者,而一些活動仍在國內的,也紛紛辦理海外綠卡以備可能出現的麻煩。對政治風向異常敏感的中國式企業家們,內心出現了前所未有的躁動!
中國的企業家不要做政治家
中國企業家的社會地位進程是這樣的。改革開放初,剛由計劃經濟放開市場時,從事私營工商業者曾經常面臨“投機倒把罪”的指控。直到鄧小平南巡講話后,將建立市場體制作為經濟發展的基本制度,“從商”掙錢乃是光明正大之事的社會意識才普遍起來。
約10年后的本世紀初,中共提出“三個代表”的執政思想,企業家成為“先進生產力的代表”。2001年,重慶、浙江和貴州進行企業家擔任省級工商聯會長試點,尹明善、徐冠巨和張芝庭相繼當選。這是中國首次由私營企業家擔綱工商聯“掌門人”,他們后來相繼成為省級政協副主席。中共十六大時,“企業家黨代表”更成為當時最有熱度的新聞。此時,民營企業家在體制中獲得的政治生涯達到巔峰。再到現在馬云頻頻被三任總理接見。
短短20年內的同一代人,民營企業家由半合法的可疑邊緣人群,成為被體制認可、分享一定治理權的社會進步群體。
過去那么長的時間,中國社會處于一個轉型時期,這注定了中國企業家既是改革的受益者,又是社會轉型壓力的主要承擔者。所以中國企業家出事的概率很高,致使企業家成為中國的一大危險人群。
我們來探索一下這些出事的企業家們都有什么樣的共性呢?
從制度經濟學來看,一個企業必須面對兩種環境—市場環境和非市場環境,形成市場戰略和非市場戰略。企業的政治行為就是試圖通過運用政府的權力和影響,來謀取自身利益。在西方,企業的政治戰略,主要通過制度途徑,如政治捐款、游說、公關廣告、基層動員等來影響公共政策。而在中國,政治戰略是企業通過發展與政府官員的特殊關系而取得資源、得到保護或免除麻煩的行為。
為什么中國企業的政治戰略會不同?表面上看來,這是由中國特殊的人際關系以及政治和司法體制的特點決定。其實還忽略了一個最重要的——中國經濟轉型的特殊時期。這包含著幾個方面:與成熟國家相比,政府對經濟的干預和對稀缺資源的控制仍然非常巨大;政府對企業的監管和規制模糊而又粗放,很多領域還存在規則空白。這使得執行者的自由裁決權相對較高,從而導致腐敗的存在。
按制度經濟學來說,體制轉軌的過程,往往就是法網收緊的過程,每當制度轉型進入一個新階段,就會有一批“大魚”被拋棄出局,成為體制的殉葬品。
另外,對過往企業失敗原因的大量分析可以看出,中國企業家的出事還與其自身跛足的商業精神有關。對比西方清教徒從信仰出發的“榮神譽人”的商業精神,中國的企業家先天不足,普遍缺乏信仰,缺乏價值觀,那就自然缺乏商業精神。中國的市場化改革,是在出現某種道德真空的環境下開始的。此后經歷了文化、社會的沖洗,一些人的道德信念、倫理意識都十分淡薄,企業家也不例外。那些精神荒蕪的企業家每天又與錢財打交道,其行為自然會變得缺乏節制。很多出事的企業家都是忽視了經營管理的最基本原則,在很多案例中能看到,當企業家冒險突進的時候,他本人也知道這將是一次無比兇險的“大躍進”。最后的傾覆變成了一個“理所當然”的敗局。出事的企業家往往缺乏商業精神而忽視了最基本的政策法規。
從上面的這些分析來看,成功企業家應當與政治保持怎樣的距離呢?
企業家不懂政治肯定是不行的。有一句話講得十分到位,即:“中國企業家不懂政治,就做不好經濟。”曾在一篇文章中,看到過這樣的事件案例:
有一年,總書記到萬向集團去視察,問魯冠球要政策、要貸款,還是要項目?魯冠球說,這些我都不要,我要看文件。此后省委機要室多了一個送文件的部門,就是萬向集團,魯先生也就有了一個看紅頭文件的特權。有人說老魯太懂政治了。
曾被浙商瘋狂熱捧的浙江工商局長鄭宇民也說過:“我們這樣一個國度,這樣一個執政條件,企業家離開黨的領導,離開政策,你就是盲人騎瞎馬。”據說浙商有一個22條軍規,其中第一條就是:每天看新聞聯播。
從前面所分析的出事企業家共性來看,企業家必須首先要處理好與政府部門之間的關系。企業要與政府談戀愛,但不能結婚。就像馮侖所說的,要熱戀但不能同床。就是說要尊重支持和配合政府部門,但不要與政府做交易,不要靠官員掙大錢。
第二個是企業家必須要處理好與政策法規之間的關系。不要犯傻,但要守法。企業不僅僅是做到不打劫越貨,放火詐騙,這樣的話對守法的理解過于狹隘。勞動合同法、產品質量法、環境保護法……這些都是法,就連政府發的公告、通知、辦法,也具有法的意義。中國過往是強勢政府,現在民主與法治逐漸興起,在今天的世界,企業主更需要具有商業精神,來避免觸碰政策法規。
以當前中國社會開始新一輪改革的背景下,民營企業家肯定會越來越受到重視,企業家和政治的關系也有了更深刻的含義:企業家就是企業家,不要做政治家,也不要做藝術家。